Ce document est l’extrait du programme d’un parti politique, le NSDAP ou parti national-socialiste des travailleurs allemands, rédigé en vue des élections en Allemagne en 1920 et tiré du recueil de Hofer, Le national-socialisme par les textes, publié en 1959.
Ce texte a été rédigé dans un contexte particulier : l’Allemagne sort meurtrie de la première guerre mondiale en raison de pertes importantes (2 millions de soldats) mais surtout de la frustration engendrée par le traité de Versailles, considéré comme un « Diktat » car l’Allemagne n’a pu participer à son élaboration ; de plus, la République de Weimar est confrontée à une forte agitation sociale se traduisant par des grèves importantes et qui suit le risque de renversement de la République par des révolutionnaires bolcheviques : c’est ce climat qui a abouti a la création par Hitler de milices, les SA, pour réprimer illégalement ces grèves. Le NSDAP est la traduction politique de ces milices, fondé en 1919.
Dans ce programme, les nationaux-socialistes font 25 propositions sur leur conception de l’Allemagne, de la nation allemande, sur son économie, sa société et son gouvernement.
Nous allons montrer que ce programme contient déjà les principales caractéristiques du régime totalitaire nazi, puis qu’il annonce les futurs actes d’Hitler en Allemagne et en Europe.
La construction du totalitarisme passe pour commencer par la mise en place d’une dictature :
Certains principes démocratiques sont remis en cause dans ce programme. Ainsi, dans l’article 24, il est précisé que « l’intérêt général passe avant l’intérêt particulier » ; or, dans la démocratie, c’est le contraire : chaque individu a des droits qui lui garantissent une liberté d’action et de pensée. De plus, dans l’article 25, il est question d’un pouvoir fort, ce qui va à l’encontre de la démocratie dans laquelle le pouvoir émane du peuple et doit être partagé et contrôlé par les représentants du peuple.
Ensuite, pour faire du NSDAP un parti de masse capable d’attirer les foules et de remporter les élections, Hitler utilise des arguments populistes visant à attirer les classes populaires et moyennes. On trouve ainsi dans ce programme des idées nationalistes (traditionnelles à l’extrême droite), comme l’idée de « Grande Allemagne réunissant tous les Allemands sur la base du droit des peuples à disposer d’eux mêmes » (art. 1) ou celle de la suppression des traités de paix, notamment le traité de Versailles qui a humilié les Allemands et est considéré comme un Diktat. On trouve aussi des idées socialistes, voire d’extrême gauche (Hitler ayant fait parti un temps du parti communiste allemand, le KPD) : l’idée est de lutter contre le capital, les possédants, en faisant profiter au peuple de leur richesse. Ainsi, l’article 13 évoque la confiscation par l’Etat des « entreprises appartenant à un trust », l’article 16 veut protéger classe moyenne et petits commerçants, l’article 17 demande « l’arrêt de toute spéculation foncière ».
Dans ce programme transparaissent aussi la place et conception de l’individu qu’envisage tout régime totalitaire (art 10). L’individu doit être un être productif, actif socialement : « le premier devoir de tout citoyen est de travailler » ; ainsi, les êtres improductifs, comme les handicapés, ne trouvent pas leur place dans la société allemande nazie, à l’inverse des sportifs, des militaires, des industriels, symbolisant l’action. De plus, l’individu n’existe pas pour lui-même : il appartient à des groupes qui sont eux-mêmes des composantes de l’Etat : ainsi, le travail de chacun doit « s’inscrire dans le cadre de [la collectivité] ».
Enfin, les composantes propres à l’idéologie nazie sont déjà inscrites dans ce programme.
Tout d’abord, la conception biologique et raciale qu’a Hitler du peuple allemand, le Volk, apparaît à travers sa définition de la citoyenneté allemande : elle repose sur le droit du sang : « Pour être citoyen, il faut être de sang allemand » (art. 4). Ce principe exclut de la citoyenneté tous les individus nés ailleurs, même s’ils ont grandi en Allemagne et sont parfaitement intégrés et même s’ils ont acquis la nationalité allemande. Elle est raciste, car il est précisé qu’ « aucun Juif ne peut être citoyen », alors que le début de l’article 4 précise que « la confession importe peu » : le terme juif, d’ailleurs écrit avec une majuscule, ne désigne donc par les personnes de religion juive, mais les personnes de race juive, autrement dit de sang juif. Hitler part en effet du principe que les peuples sont divisés en races, structurées par une hiérarchie dominée par les Aryens et au sein de laquelle les juifs sont inférieurs, des « sous hommes ».
Ensuite, la notion d’espace vital indispensable selon Hitler à l’épanouissement du peuple allemand transparaît à travers les articles 1 à 3. Pour lui, la « Grande Allemagne » regroupe « tous les Allemands sur la base du droit des peuples à disposer d’eux-mêmes », ce qui implique que l’Allemagne récupère les territoires qui lui ont été confisqués après la 1ère guerre par les traités (art. 2). Il s’agit notamment du corridor de Dantzig remis à la Pologne et qui coupe l’Allemagne de la Prusse orientale, plus globalement de l’est de l’Europe ; il s’agit aussi des quelques colonies prises en 1918 et partagées entre les puissances victorieuses. Il exprime aussi sa volonté d’expansion dans l’art. 3 : « Nous demandons de la terre et des colonies pour nourrir notre peuple et résorber notre surpopulation ».
Toute cette idéologie est véhiculée par la propagande à travers la presse (art. 23), mais aussi l’école, lieu de formation de la future élite nazie : « L’extension de notre infrastructure scolaire doit permettre à tous les Allemands bien doués et travailleurs l’accès à une éducation supérieure, et par là à des postes de direction » (art. 20).
Ces grands principes qui fonderont le régime totalitaire nazi justifient les actes d’Hitler après son arrivée au pouvoir en tant que chancelier le 31 janvier 1933 :
En Allemagne, tout d’abord, la théorie raciale est appliquée politiquement contre la pop° juive. Ainsi, les lois de Nuremberg excluent économiquement dès 1935 les étrangers et les juifs, les privant de tout moyen d’influence : or, elles sont la stricte application de l’article 23. Il concerne la presse : les journaux allemands doivent être dirigés et financés par des citoyens allemands et tout journal non allemand doit être soumis au contrôle de l’Etat. Par conséquent, les juifs dirigeant des journaux ne pourront plus exercer leur métier. De plus, cette loi s’étend à «l’enseignement littéraire et artistique », certainement aux études supérieures donc : les juifs ne pourront plus être fonctionnaires, donc enseignant. Cette exclusion s’étendra en 1938 au domaine juridique. Peu à peu, les juifs sont totalement isolés, privés de tout droit et de leurs biens, enfermés et déportés.
Ensuite, Hitler remet en cause le traité de Versailles (art. 2), enfreint dès 1933 : sortie de la SDN, rétablissement du service militaire et d’une armée puissante, remilitarisation de la Rhénanie… Mais les démocraties et la SDN ne réagissent que mollement, uniquement par des mots, à ces actes
En Europe, ce texte (art. 1 et 3) annonce les conquêtes progressives des territoires germanophones : en effet, les populations de langue allemandes étant dispersées en Europe, elles constituent des minorités nationales dans certains Etats : Autriche, Pologne, Tchécoslovaquie. L’application du principe des nationalités permet donc à Hitler de conquérir sans scrupule ces territoires : Anschluss de l’Autriche en 1937, annexion des Sudètes en septembre 1938, puis démantèlement de la Tchécoslovaquie et attaque de la Pologne pour récupérer corridor de Dantzig.
On peut enfin y voir aussi le sort réservé aux populations juives des territoires occupés par l’Allemagne (enfermement et mort lente dans les camps de concentration) et peut-être, en germe, la « solution finale de la question juive » programmée par Hitler à l’été 1941 : le génocide. En effet, selon l’article 24, « Le Parti combat l’esprit judéo-matérialiste à l’intérieur et à l’extérieur, et est convaincu qu’un rétablissement durable de notre peuple ne peut réussir que de l’intérieur ». Hitler présente les juifs comme une race perverse qui profiterait des Allemands et les influencerait négativement. Ils sont associés à la doctrine capitaliste, également rejetée par Hitler, car contraire à ses croyances socialistes. Il y aurait donc un complot juif pour dominer économiquement le monde que le parti nazi doit combattre.
Pour conclure, les idées présentées aux Allemands par le parti nazi en 1920 préfigurent le régime à venir, en dehors de l’idéal socialiste qui disparaît quand Hitler prend le pouvoir et qu’il a besoin du soutien des grands industriels et financiers.